近年来，市中区朝阳镇黄桷桥村坚持党建引领，围绕加快建设全龄友好型社会的重要任务，紧盯农村“空心化”“老龄化”等问题，系统谋划、多点发力，构建起多方参与的乡村治理格局。

坚持党建引领这个“核心”

“支部”变“堡垒”

为群众办实事

针对党组织功能不强、治理体系不畅，黄桷桥村不断增强党组织政治功能和组织功能，全面提升乡村治理能力。一是畅通治理体系。建立“村党支部-村民小组-党员”三级组织体系，形成了以村党支部为核心、村组为基础 、党员志愿者为骨干、群众广泛参与的乡村治理格局。二是建强治理队伍。2021年村两委换届后，配备4名村常职干部，其中致富带头人3名，村党支部班子成员平均年龄35岁，大专及以上学历占比100%，2023年以来新发展党员3名，充实村级后备力量2人。三是强化制度保障。健全党组织领导的基层群众自治机制，通过重大事项决策6项，惠及群众超1000人次。

抓住产业发展这个“关键”

“农田”变“良田”

白乌鱼产业基地

针对农村人口流失严重、留守老人养老难等现实问题，黄桷桥村因地制宜壮大村集体经济，以产业发展反哺基层治理。一是加强主体培育。我们通过“内联外引”培育15家新型农业经营主体，其中引进外来业主10家，培育本地业主1家，累计流转土地1830亩，实现全村土地成规模、整村流转。二是发展特色产业。结合省级旅游扶贫示范村和省级乡村振兴示范村建设，发展精品柑橘产业980亩、雷竹350亩、中草药300亩、白乌鱼特色水产200亩。三是推动产旅融合。积极探索产业发展利益联结新模式，总结出“三借三还”产业扶贫，“作价联营”盘活村级资产等成功经验，大力推动现代农业和乡村旅游业有机结合，推动全村一二三产业融合发展，同时延长产业发展链条，建成白乌鱼加工厂1座。村级集体经济收入稳步上升，同时，定期开展关爱慰问“一老一小”活动，如为老年人开展免费健康体检，节日走访慰问困难群体，对独居老年人开展“敲门行动”，暑假招募志愿者开展公益乡村夏令营活动。

补齐农村面貌这个“短板”

“旧貌”变“新颜”

针对农村面貌脏乱差现象明显、基础设施不完善和公共服务不健全等问题，黄桷桥村大力实施农村面貌改善行动，集中开展整治。一是环境更加干净整洁。通过广泛组织发动群众，全域部署开展“六净六顺”工程，抓好垃圾分类治理、厕所革命等行动，集中连片整治村容村貌，投入资金160余万元，清运垃圾50余吨，实施户办工程224户、整治土坯房20户、整治偏杂房18户、新建棚舍35处，微菜园77个。二是基础设施更加完备。建成沿湖健身步道等设施，路灯覆盖率达100%，路面硬底化达100%，修建污水处理基础设施，实现污水收集处理全覆盖。三是公共服务更加便捷。村党群服务中心实施亲民化改造，深入推动“甜成办”政务服务事项精准下沉，梳理确定各类政务服务事项164项，让村民办事更便捷高效。

打通矛盾纠纷这个“堵点”

“怨声”变“笑脸”

开展法制宣传

针对老年人普遍学历低、法治意识不高，基层矛盾纠纷化解难的问题，黄桷桥村坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查化解。一是抓好法治宣传，定期举办“法治讲堂”，深入开展法制宣传教育，不断提升老百姓法治意识，让老百姓习惯用法治方式解决问题。二是抓好矛盾纠纷排查。成立村级志愿巡查服务队，定期开展接访、重大事项走访、重点对项常访，加大矛盾纠纷排查力度。三是抓好矛盾纠纷化解。依托老党员和人大代表等群体，建立矛盾纠纷化解平台，调处成功率达98%以上，连续5年无民事纠纷等事件发生。

把握人民群众这个“主体”

“单打”变“共治”

道德超市

针对群众参与基层治理积极性不高的问题，黄桷桥村多措并举，充分调动群众参与积极性。一是完善自治体系。陆续健全完善了村民议事会、红白理事会等村民自治组织体系，充分发挥“五老”“乡贤能人”等作用，引导村民广泛参与村级事务管理，实现村级共管共治、共建共享，制定朗朗上口的村规民约“三字歌”，推动形成良好的村风民俗。二是推行积分管理。建立道德超市，引导群众参与环境卫生整治、志愿服务等活动获取道德积分，每年使用集体经济资金2万元，用于开展村民积分奖励活动，村民可使用积分到村“道德超市”进行日常生活物品兑换，今年1至5月已累计兑换积分420余人次14000余分，兑换各类商品价值1.2万元。三是积极推广“川善治”乡村治理平台，该平台整合了村民议事、三务公开、信息通知等功能，通过这个平台，村民可以更加便捷地反映问题、提出建议，参与村庄治理的积极性得到了极大提高，目前，已经有500余名村民注册，累计发布党群服务日记80余篇、大事记7条、大喇叭5条。