隆昌市人民政府2024年森林防火命令

为有效预防和扑救森林火灾,全力维护人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省人民政府2024年森林防火命令》《内江市人民政府2024年森林防火命令》等有关规定，结合隆昌实际，发布如下命令。

一、明确森林防火期。2024年全市森林防火期为2024年1月1日至5月31日,其中2月1日至5月10日为森林高火险期。

二、划定森林防火区。按照《隆昌市人民政府关于划定森林防火区和规定森林防火期的通告》(隆府通告[2020]3号)规定，隆昌市行政区域内所有森林、林地及其边缘水平距离50米范围内为森林防火区(城市市区除外)。其中金鹅街道、古湖街道、石燕桥镇、云顶镇、响石镇、圣灯镇、界市镇、石碾镇、古湖景区管委会、国有林场所辖林区为重点森林防火区。

三、适时发布禁火命令(封山令)。发布森林火险橙色和红色预警时，市人民政府将适时发布禁火命令(封山令)，明确禁火时间、禁火区域和禁火措施，严禁一切野外用火;对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。必要时，可以对高火险区实施封山管理，除封禁区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。

四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定。

(一)严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、户外露营用火及其他野外用火；

(二)农林生产、焚烧疫森木、工程勘察设计、施工作业等确需在森林防火区内野外用火的，应当向市人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和防“跑火”等必要措施的前提下实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省人民政府林草行政主管部门批准，并采取必要的防火措施;

(三)按规定在林区要道、国有林场林区、自然保护地、旅游景区景点等出入口设立检查站，并设置森林防火警示牌、预警信息提示牌和“防火码”，配备火源探测器，对进入森林防火区的人员开展防火宣传。凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。

凡违反以上规定的，市自然资源行政主管部门或承接有关行政处罚权的镇(街道)人民政府(办事处)依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和《四川省森林防火条例》给予相应处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸和吸烟者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚;公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职;对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分;对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

五、排查整治火灾隐患。各镇(街道)人民政府(办事处)和市级联系部门(单位)要优化完善源头治理、风险管控的工作体系，突出森林公园、城市面山等重点区域，全覆盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄(住户)、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆仓库、工厂、矿山、电站、施工工地、行人休息站、景区旅游步道等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任部门(单位)应当开设必要的防火隔离带，清除沿途、周边或下方的枯枝、落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看巡护和加强安全检查，整治存在的火灾隐患。

六、实施分区分级精准管控。各镇(街道)人民政府(办事处)要根据全市火险等级、火险区划等实施分区分级精准管控，明确森林防火责任区域和职责任务，实行网格化管理。要落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，加强森林火险预测预报预警，严格落实火险预警“叫应”机制和分区分级精准防控措施。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人,负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。市自然资源主管部门、国有林场保护管理单位要加强检查指导，督促镇(街道)人民政府(办事处)加强防火检查和巡山护林，守住山、看住人、管住火。

七、依法落实防灭火责任。各镇(街道)人民政府(办事处)要优化完善科学合理、支撑有力的保障体系。森林防火期内，市森林防灭火指挥部和责任单位要执行24小时值班和领导带班制度。要加强火情监测，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段要在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。一旦出现火情，要按规定及时启动应急响应和上报火情信息,第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

八、强化宣传教育。各镇(街道)人民政府(办事处)、有关部门(单位)要采取多种形式，利用防火宣传月和“3·30”警示日等系列宣传活动，广泛开展森林防火宣传教育。要引导群众移风易俗和文明安全用火，强化警示教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。

九、依法落实防灭火责任。各镇(街道)人民政府(办事处)要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任，要落细属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单个人)主体责任，实行市领导包镇(街道)、镇(街道)领导包村(组)、村(组)干部包户、护林员包山，推动村(居)民防火协作共管机制,切实把防灭火责任和任务落实到最小工作单元。林区毗邻地区、单位要签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

十、加大监督检查力度。市森林防灭火指挥部办公室及成员单位要加强督促检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，通过向责任单位下发整改通知书、警示函和约谈督办等形式，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。市公安、自然资源等部门要坚持依法行政、依法治火,严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。对发生的森林火灾，要按规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法严肃问责。任何单位和个人发现森林火情,应立即拨打森林火灾报警电话 12119(0832-3909119)。

隆昌市人民政府

2024年1月9日

本地案例警示

2018年3月9日，隆昌市李市镇大佛坎村22组发生森林火灾。经查，大佛坎村22组村民李某某于3月9日16时许在其土地内引火除杂草，因天干物燥，火势失控，最终导致李市镇、石燕桥镇多个村社受灾，共600余人历经16小时才控制住火势,造成较大经济损失。2018年10月17日，李某某因失火罪被隆昌市人民法院判处有期徒刑2年6个月，赔偿因失火造成的国有林经济损失240431元及承担失火扑救费用58381.5元，共计298812.5元。

注意事项

森林火灾有哪些危险和后果

（一）森林火灾不仅能烧死许多树木，降低林分密度，破坏森林结构;同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。

（二）由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、山洪、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

（三）被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利 环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

（四）森林火灾能够烧毁林区各种生产设施和建筑物，威助森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。

进入林区必须做到哪“十不准”？

1、不准带火种进山；

2、不准放野火烧山、赶兽、驱蜂；

3、不准在林区吸烟和乱扔烟头；

4、不准在林区烧香、烧纸、放烟花爆竹；

5、不准在林区烧山取暖、烘烤食物；

6、不准在山边烧地坎、田埂；

7、不准在山内玩火；

8、不准烧荒；

9、不准在夜间用火把照明；

10、不准在山边林内烧火炭、积灰积肥。

发现森林火灾如何自救？

1、如果火灾发生在半山腰，最好往山下跑，因为火势向上蔓延速度比人上山的速度快，极有可能火势会超过人。

2、发生火灾时对人体造成危害的是浓烟和高温，这时候要找点沾湿的毛巾或衣物捂住口鼻，防止吸入过多浓烟，如果附近有水的话，最好把身上的衣 物都沾湿，可以降低遇火危险。

3、如果没有地方可以逃，自救要在主大火到达以前，先将自己周围的燃烧物点燃，使其没有可燃烧物，火苗就不会前进继续燃烧。

4、一定一定要注意风向！