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开年重磅发声!9位部长解读2023年经济政策→
来 源: 经济日报 编 辑:张艺馨 发布时间:2023-01-11 17:37:27

经济日报记者:2023年将采取哪些措施来进一步抓好粮食生产,确保国家粮食安全?

农业农村部部长唐仁健:2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是加快建设农业强国的起步之年,确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务,以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手,全力保持粮食稳产增产好势头,端牢端稳中国饭碗。

在目标任务上,重点是“两稳两扩两提”。“两稳”就是稳面积稳产量,确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加,确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。“两扩”就是扩大豆、扩油料,今年再扩种1000万亩以上,确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上、力争再扩大。“两提”就是提单产、提自给率,力争玉米示范田亩产提高100公斤以上、食用植物油自给率提高1个以上百分点。

在工作举措上,重点抓好三个方面。一是行政推动和政策扶持两手抓,千方百计稳住面积。二是农田“硬件”和科技“软件”两手抓,把单产提上来。三是防灾减损和机收减损两手抓,把损失降下去。

从长远看,保障粮食安全关键是提高农业综合生产能力。要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,这件事不是能不能、行不行的问题,而是必须要、必须干的问题。一定要调动一切资源,想尽一切办法,努力推动粮食产能早日迈上新台阶。要从“地、技、利、义”全面发力,全方位夯实粮食安全根基。既抓物质基础,坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田,持续抓好种业振兴,加快推进高水平农业科技自立自强;又抓机制保障,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,全面落实粮食安全党政同责,主产区、产销平衡区、主销区饭碗一起端、责任一起扛。

经济日报记者:金融部门对民营小微企业有何进一步支持措施?

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清:我国企业绝大多数是民营企业,而民营企业绝大多数又是小微企业。不论是生产、投资还是就业、收入,民营企业对国民经济贡献率都很高。近些年来,我国成功走出一条具有中国特色的普惠金融发展道路,取得了国际经济金融界公认的成绩。在县域和农村地区进行开户汇款、支付结算、保险保障等金融服务,大都接近、赶上甚至有的超过国际先进水平。截至2022年年末,普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元,近5年年均增速约25%,远高于其他国家,贷款利率也在持续下降。2016年至2020年,小微企业贷款平均不良率低于3%,明显好于经合组织国家4.81%的水平。大中型民营企业在获取信贷和股市、债市融资方面也逐渐趋于改善。2022年,我国企业公开发行上市(IPO)全球第一,筹资额占50%。

下一步,金融机构将进一步树立“一视同仁”理念,公平公正对待各类所有制企业。一是货币政策加大向民营企业的倾斜力度,保持信贷总量有效增长,用好普惠小微贷款支持工具,推动降低综合融资成本。二是在进一步做好制造业民营小微企业金融服务基础上,加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。三是丰富民营企业融资渠道,支持其通过发行股票债券获取更多金融资源。四是促进互联网平台企业健康发展。14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成,少数遗留问题也正在抓紧解决。后续将实行常态化监管,鼓励平台企业合规经营,在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

经济日报记者:面对今年的就业形势,将采取哪些举措来稳就业?

人力资源和社会保障部部长王晓萍:我们将坚决落实中央经济工作会议关于突出做好稳增长、稳就业、稳物价的工作要求,坚持稳字当头、稳中求进,把稳就业作为重大政治责任,以实施就业优先战略为引领,以高质量充分就业为目标,稳存量、扩增量、提质量、兜底线,全力确保就业局势总体稳定。重点突出六个“着力”:

一是着力强化就业优先政策,稳住就业基本盘。继续实施就业优先导向的宏观调控,推动财政、货币政策支持稳就业,实现就业增长与经济运行同步恢复。

二是着力激发创新创业活力,培育就业增长点。深入实施重点群体创业推进行动,加力创业培训、创业服务和政策支持,创建一批全国创业孵化示范基地,组织开展各类创业推进活动,营造良好创新创业环境。支持灵活就业健康发展,支持零工市场建设,及时发布零工信息,落实新就业形态劳动者权益保障政策。

三是着力抓好青年特别是高校毕业生就业,稳定就业水平。今年高校毕业生规模再创新高,我们将加大力度推动服务向前延伸、政策加快落地。通过政策支持拓宽市场化就业渠道,通过调度督促稳定公共岗位规模,通过专项活动保持市场招聘热度,特别是对未就业毕业生实施服务攻坚,对困难毕业生开展结对帮扶,帮助他们尽快实现就业。

四是着力促进农民工等重点群体就业,兜牢民生底线。健全统筹城乡的就业政策体系,坚持外出转移就业和就地就近就业并重,健全劳务协作机制,打造一批劳务品牌,巩固脱贫人口就业帮扶成果。

五是着力优化就业服务培训,促进供需对接。开展“春风行动”等专项服务活动,提供劳动者身边的优质服务。支持人力资源服务业高质量发展,办好第二届人力资源服务业发展大会。落实新时代高技能人才队伍建设意见,全面推进“技能中国行动”,大规模开展重点群体、重点行业培训,努力缓解结构性就业矛盾。

六是着力保障劳动者合法权益,提升就业质量。引导用人单位合理设置人员招用条件,推动消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。持续清理整顿人力资源市场秩序,严厉打击“黑职介”、虚假招聘等违法违规行为,坚决纠正针对性别等就业歧视。推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,健全根治欠薪长效机制,保障劳动者合法权益。