“去年8月动工，今年1月完工，半年时间，就有了新变化。”3月27日，站在山坡村道边，隆昌市普润镇黄荆村2组村民刘祖玉高兴地说。

蜿蜒的村公路

蜿蜒的村公路盘坡而绕、沿水而建，一条条不断延伸的村公路如“银丝带”，与农户住家、产业种植（养殖）园区、村貌景观融合，成为助力产业发展、振兴乡村的风景路、致富路、幸福路。

这些变化源于隆昌市2022年以工代赈示范工程项目，在黄荆村得到有效推进实施。

护栏微景观

据了解，普润镇把“以工代赈”项目作为抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现改善农村基础和公共服务设施、拓宽群众就地就业渠道、夯实乡村振兴产业支撑“三赢”，激发乡村振兴新动能。

项目实施以来，普润镇创新运用“12345”工作法---

一个机构保运行。本着“村民自治、一事一议”决策原则，通过村民代表大会，以无记名投票表决，确定黄荆村以工代赈项目理事会为项目实施主体，下设施工管理组、财务监督管理组、材料采购组等6个工作小组，确保高效运行。体现群众主体地位，调动群众参与公共基础设施建设和乡村治理积极性。

理事会选举大会（资料图）

两项方案定内容。集思广益研究制定《租购聘工作方案》和《定岗定人定酬方案》。明确项目建设需要“租购聘”的对象、内容、数量、单价和有意愿、有条件参与以工代赈项目的村民人数、岗位、薪酬。规定在充足预算项目建设材料费情况下，结合施工环境，尽可能避免使用机械，优先考虑使用当地村民。劳务报酬通过“一卡通”直接发放，确保劳务报酬发放及时足额到位。

参加以工代赈的村民

三方监督强规范。建立隆昌市以工代赈项目办、普润镇以工代赈领导小组、黄荆村“三委”三方共管项目实施闭环监督机制，对项目理事会选举、项目方案确定、项目物资采购、项目建设等全程监督，有权查阅、复制涉及项目有关文件、资料，确保对项目实施流程、建设质量和工程进度全方位监管。

铺设水泥路

把路修到家门口

四步到位抓落实。通过宣传、组织、培训和调度的“四到位”，有效解决以工代赈工作中的群众务工问题。利用村务公开栏、微信群、宣传标语、村村响等媒介，组织85名有意愿参与工程建设的农村劳动力，市、镇、村三级组织集中开展以工代赈培训3次。同时，理事会聘请1名专业施工员，1名现场监管技术人员和1名德高望重的离任老支书为村级监督员，现场调度村民务工与建设用工，确保项目保质保量按期完成。

清理路沿边沟

冲水养护

五重效益突作用。补齐基础设施短板，通过农村交通基础设施建设，改善落后农村内部发展格局,衔接起稻虾农旅融合发展环线，使经济发展成果向周边扩散。改善农民就业条件，项目实施直接带动当地群众85人参与工程建设，已发放劳务报酬104.6975万元，增加村民收入5000元。扩展特色产业规模，解决农业生产交通瓶颈，满足企业和种植大户交通需求，发展柑橘产业2000亩，稻渔产业1000亩。改善农村生态环境，土路变水泥路，排水沟硬化，使项目区坡面集流得到有效利用，有效防止水土流失。

坡面集流防水土流失

“项目的建成，惠民利民，满足了群众生产生活需要，进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。”普润镇党委书记卿剑锋表示。