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​理响甜城·见解感悟|关于加强新时期基层宣传思想文化工作的调研报告
来 源:i内江 记 者:隆昌市双凤镇宣传统战委员 罗舒文 编 辑:郭菁菁 发布时间:2023-03-07 17:05:59
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关于加强新时期基层宣传思想文化工作的调研报告


隆昌市双凤镇宣传统战委员 罗舒文

基层宣传思想文化工作是意识形态和网络意识形态工作最重要的组成部分,制约并影响着地方经济社会的长远发展。做好基层宣传思想文化工作,必须深入田间地头,与群众面对面、心贴心地沟通交流,真正掌握群众所想、所急、所需;必须深入一线,脚上粘泥,开展调查研究,全面、准确地了解工作实际,发现制约工作发展的难点和瓶颈,找到破解难题的良方。

当前,随着自媒体的飞速发展,互联网的舆论环境呈多元化趋势,意识形态和网络意识形态领域多元多样、复杂多变,主流意识形态的传播受到了挑战,新常态下的宣传思想文化工作也呈现出了新的态势,面临着新的挑战,做好当下的意识形态工作必须坚持重心下移、力量下沉,坚持资源整合、手段创新,更必须充分地了解基层宣传思想文化工作实际、掌握人民群众的切身需求、明确基层工作的重点和难点。因此,镇文化综合服务中心成立了基层调研工作组,针对基层宣传思想文化工作现状开展了深入细致调研。

一、基层宣传思想文化工作现状

近年来,在中央、省、内江市及隆昌市委宣传工作精神的指引下,双凤镇进一步加大了抓基层宣传思想文化工作力度,在队伍建设、文化传承、乡风培育、志愿服务等方面取得了一定成效。

(一)建强队伍,夯实工作基石

1.人员结构日趋完善。双凤镇基层宣传思想文化战线干部队伍建设稳步推进,工作稳定性不断增强。镇村两级专(职)宣传思想文化工作者30人,任职2年以上的有22人,占总人数的73%。学历层次逐步提高,拥有本科学历的占总人数的30%;拥有大专学历的占总人数的70%。

2.素质培训不断升级。一是引进来。几年来,双凤镇坚持邀请省、市主流媒体编辑、市党校专业讲师等就如何开展基层宣传思想文化工作,特别是当前的各热点话题进行培训。二是走出去。选派镇村优秀宣传思想文化工作者参与隆昌市、兄弟镇举办的各级培训交流活动,镇财政全力保障基层文化工作外训经费。

(二)丰富载体,活跃文化生活

1.文化活动形式多样。2022年开展了“双凤镇首届青花椒丰收节暨“邮乐购”助农直播带货大型文艺活动,着力提升双凤青花椒影响力和知名度。依托双凤镇省级非遗龙灯文化和中国民间文化艺术之乡金字招牌,大力弘扬传承龙灯精神,全力打造独具地域文化特色精品节目《龙凤舞》。积极开展“三下乡”、送公益电影下乡、文化大篷车下乡等活动。充分调动基层群众的积极性,成立了30余支坝坝舞队伍。

2.文体设施逐步夯实。积极争取上级资金,大力推进文化阵地提档升级,2022年新建镇、村两级乡村茶馆讲习所2个,启动芭蕉村、通盛村综合文化广场建设,新添置图书1万余册。

(三)涵育新风,推进文明创建

1.文明村镇逐年增加。积极开展文明村镇创建活动,目前,已有内江市级文明镇1个、内江市级文明村1个,隆昌市级文明村6个。后期将持续加大省级文明村镇申创力度,逐年提升内江市级文明村占比,力争2025年实现内江市级文明村全覆盖。

2.“最美”系列获评群众逐年增多。近年来,联合镇妇联、团委、镇中心校开展“最美”双凤系列先进典范评选,助力隆昌市创建第七届全国文明城市,开展文明家庭、文明细胞等评选。现已累计创建文明家庭上百余户,评选出好公婆、好儿媳等先进个人近1000人、孝心少年10余人。

3.文明积分银行兑现活动成效愈加显著。庵堂村创新志愿活动形式,采取“全面开展、重点突出”工作思路,以文明实践积分为载体,秉持“积分项目全覆盖,积分对象全参与,积分过程全公开”原则,率先开展卫生示范户、善行义举榜“爱、敬、诚、善、孝”人物评选、“最美庵堂人”等系列评选。同时,不断优化完善积分管理制度,形成村新时代文明实践特色亮点。切实引导村民移风易俗,养成良好风气,提升道德素质,为奋力打造新时代文明、仁孝、诚信、友善、和谐、互助的美丽乡村添砖加瓦。

二、基层宣传思想文化工作存在的问题

(一)资金保障不足

近年来,宣传思想文化工作的重要性日益凸显,政府投入的资金也有所增加,但与基层群众日益增长的精神文化需求并不同步,与当下宣传思想文化工作承担的重任亦不匹配。调研中发现,由于市级宣传部门没有划拨给乡镇宣传思想文化工作专项资金,特别是某些重点项目也未保障相关经费。由于缺乏固定的资金支持,大部分村(社区)文艺、文化活动开展频次较少,部分民间文化组织未能得到有效帮扶传承而落寞,同时,部分村在被巡察时暴露出封建迷信、聚众赌博等不良风气有所抬头,对社会的稳定发展产生了一定的影响。

(二)阵地建设不主动不重视

宣传思想文化工作要虚功实做就必须依赖宣传阵地建设。调研中发现,一些村(社区)对于宣传思想文化阵地建设不够重视,常常是规定动作马虎做,自选动作不会做,导致基层宣传思想文化工作薄弱。对在如何利用新兴资源,抢占宣传阵地等方面主动思考不够,使得基层宣传思想文化工作方式方法陈旧老套。此外,在当今自媒体网络迅猛发展的时代,人人都是发声人,村(社区)未能充分利用该资源宣传展示辖区好人好事好榜样,弘扬社会正能量。

(三)人才培养不到位不及时

宣传思想文化工作离不开宣传人才培养和队伍建设。从上而下来看,镇宣统委员、村(社区)宣传文化干事均身兼数职,上面千条线,下面一根针,对于繁重的工作任务以及日渐拔高的宣传工作要求,基层宣传文化干部一定程度上存在能力素质不够、专业不对等问题,这些严重制约了宣传思想文化工作的发展。虽然各级宣传思想文化部门已经采取定期培训、不间断轮训等方式来培养和锻炼人才,但力度以及频度还远远不能满足需要。此外,在培养土生土长、身怀绝技的乡土文化能人、带头人方面同样存在不足。

(四)文化活动不丰富不活跃

宣传思想文化工作具体到农村,就是充分利用各种资源,让老群众闲暇之余有事可干,丰富他们的精神生活。就目前而言,由于基础设施建设不完备,缺乏资金、场所和专业人才的指导,导致农村的文化活动过于简单,一提起活动就只会想到广场舞。文化阵地建设流于形式,比如现在各村都有的农家书屋,由于缺乏持续的资金支持,导致许多农家书屋疏于管理,藏书种类单一,更新不及时,无法满足农民的实际需求。

三、问题存在的原因

基层宣传思想文化工作直接面对群众、服务群众,必须真正地强起来、活跃起来。通过调研发现,目前的体制、机制方面还存在许多制约宣传思想文化工作长远发展的问题,究其原因主要有以下几个方面。

(一)重经济轻精神的观念未转变

改革开放以来,我们一直强调经济发展的重要性,过于重视物质文化的发展,忽视了精神文化的建设。这种重经济轻精神的观念至今仍未得到完全转变,许多领导仍未认识到精神文化生活发展的重要性,再加上宣传思想文化工作投入大、见效慢,因此对于此项工作的资金投入一直不足,以至于宣传思想文化工作的配套设施、基础建设无法顺利推进,使得宣传思想文化工作无处安放,无法开展。

(二)多头分散管理现状未改善

宣传思想文化工作涉及面广,与许多办(中心)的职权范围都有交集,而镇文化中心只能够指导其条块工作,导致全镇大宣传工作无法形成统一部署,更无法按照实际情况、实际需求进行资源的统一调配和使用,更多时候全镇宣传思想文化工作为文化中心单打独斗在开展。

(三)宣传队伍能力建设未提升

只有宣传战线工作者能力素质强起来,才能保证宣传工作有序推进,取得突破。目前来看,队伍建设方面急需提高基层宣传思想文化干部能力素质。镇村文化工作者还未适应新常态下的宣传工作新要求,其业务能力也未能与其对等。部分村社干部接受新鲜事物能力不高,调动基层群众积极参与宣传思想文化活动方面的思考不够、办法不多,危机意识不强,完成镇文化中心交代任务的积极性、主动性不高,办事拖拉,得过且过的现象仍然存在。

四、意见和建议

针对基层宣传思想文化工作现状及存在的问题,需要找出相应对策解决制约发展的瓶颈问题。

(一)转变只重经济的观念

镇村干部要尽快转变重物质轻精神的观念,切实认识到宣传思想文化工作的重要性,加大对宣传思想文化工作的投入,保证宣传思想文化工作能够顺利有序推进。针对镇财政有限的实际情况,可以采取社会投入、企业投入和民间投入等多种投入方式相结合的方式,加快推进基层宣传思想文化阵地建设。

(二)树立大宣传的理念

要改变多头管理、各自为政的现状,把宣传思想文化工作为一项整体工作统一安排和部署,把宣传思想文化工作同各办(中心)的中心重点工作紧密地结合起来。意识形态工作不仅仅是宣传部门的工作,更是全党极端重要的工作,要形成全面参与、积极配合的良好局面。

(三)创新宣传形式和内容

要改变传统的说教模式,将国家法律法规、大政方针政策、镇域经济发展策略等同基层群众的衣、食、住、行等实际需求相结合。要充分利用微信、抖音等多种网络宣传媒介,及时宣传党和国家的政策,进行舆论监督,把好舆论导向,主动占领新兴阵地。

(四)整合资源发动群众

要充分利用已有的文化广场、文化室、农家书屋等资源,进一步完善设施建设,提高现有资源利用率,保证基层群众在闲暇之余有地可去,有事可做。鼓励和支持成立群众业余文艺演出队,鼓励农民群众自编自演,自娱自乐,按时举办文艺汇演、娱乐比赛等形式多样的文化活动,让群众积极投身于文化活动中,摒弃不良嗜好。尤其要注意发掘乡土气息浓厚的好文艺作品和优秀的乡土文化带头人,充分发挥乡土文明的凝聚力和向心力,形成双凤独有的文化品牌。

(五)加强宣传思想文化队伍建设

要持续抓好全镇宣传思想文化工作者专题培训,采取请进来与走出去相结合的方法,定期请知名的专家学者授课,定时对全镇宣传思想文化工作者进行轮训,建设一支信仰坚定、素质过硬的坚强队伍。要完善制度建设,建立健全长效考核机制,始终保持队伍的纯洁性与活跃度。