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勇担新使命 展现新作为——内江市人大常委会2022年工作回眸
来 源:i内江 记 者:​记者 任寒 编 辑:钱兴梅 发布时间:2022-12-29 08:55:31
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时代赋予的初心使命,在奋斗中彰显;民主法治的美好画卷,在实干中舒展。

2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是内江发展史上极具挑战、极不平凡的一年。这一年,中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开,全面总结过去5年工作和新时代10年的伟大变革,引领我们坚定信心、锐意进取,不断夺取全面建设社会主义现代化新胜利。这一年,习近平总书记来川视察,亲自为四川发展把脉定向、为民生福祉倾注心力。这一年,面对极端高温干旱与新冠疫情叠加交织,市委统筹疫情防控、抗旱救灾和经济社会发展,全市经济社会发展保持了良好态势。

翻开内江市人大常委会2022年工作答卷:全年审议修订地方性法规2件,听取审议“一府一委两院”工作报告98项,开展专项执法检查7次、专题询问1项、专项工作评议1项、专题调研25项,作出决议、决定5项;1件议案,192件建议、批评和意见已在规定时间内全部办结,办复率和代表满意率100%;依法任免国家机关工作人员23人次……数字背后,蕴含着市人大常委会不忘初心使命、砥砺奋进前行的责任担当和民本情怀。


《内江市海绵城市管理条例》修改座谈会

紧扣中心履职尽责
驰而不息服务高质量发展

“在全市传达学习党的二十大精神大会上,市委书记邹自景明确指出,全市要进一步抓好产业发展。请问市发改委下一步将如何抓好产业项目,带动产业发展?”

“资源和特色是文旅产业的生命。请问在共建巴蜀文化旅游走廊行动计划中,文旅部门将从哪些方面做好内江文旅资源挖掘和特色培育,实现文化强市、旅游强市新的突破?”

2022年10月31日,市人大常委会组成人员就“产业内江”建设情况,向有关职能部门“开门见山”进行专题询问,政府各相关部门应答,给出了工作“路线图”。


市人大常委会对推进全市“产业内江”建设情况开展专题询问

助力经济高质量发展,是市人大常委会依法履职、积极作为的重头戏。市人大常委会向关键处频频出手、精准发力:

听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,集体视察内江新区产业发展情况,专题调研智能产业园区、成渝地区双城经济圈农业科技创新平台等建设情况......围绕替人民管好“钱袋子”,从预算编制、执行、调整、绩效和决算审查等环节入手,健全全口径预决算审查监督机制,支持市政府强化预算收支管理,促进有限的财政资金用在“刀刃”上。

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。围绕项目提速、投资拉动,定期监督分析成渝地区双城经济圈30个重点项目推进情况,主任集体视察市属国有企业三年改革行动暨重点建设项目进展情况,助力解决项目建设中的困难和问题,为全市经济高质量发展蓄势赋能。

生态、环境与经济协同发展,才是可持续的发展。围绕生态项目加快推进,听取城乡生活垃圾处理PPP项目推进情况汇报,专题视察国家园林城市创建暨“甜城绿道”建设三年推进行动落实情况,助推城市人居环境改善;听取审议生态环境保护年度工作、第二轮央督反馈问题整改、水土保持法实施等情况报告,专题调研减污降碳协同增效、非煤矿山生态修复等情况,推动生态环境质量持续改善。


市人大常委会主任集体视察“甜城绿道”建设三年推进行动落实情况

心系民生为民解忧
促进在发展中保障和改善民生

“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”走过春夏秋冬,一幅践行全过程人民民主的壮丽图景在全市铺展开来:

这一年,听取审议社保工作情况报告,助推养老保险提档扩面、社保基金安全监管,有效地发挥了社会保险保民生、促稳定的重要作用;听取审议教育“双减”工作落实情况的报告,支持市政府完善配套政策,培育良好的教育生态;听取中医药产业发展情况的报告,助推中医药产业创新、提档升级,增强市场竞争力。

这一年,开展传染病防治法执法检查,助力筑牢疫情防控和公共卫生法治防线;内江发生新冠疫情后,市人大常委会快速响应、积极行动、发出倡议,动员全市各级人大和人大代表积极投身疫情防控;常委会领导班子成员认真落实市委部署,分赴县(市、区)督导疫情防控措施落实、“米袋子”“菜篮子”保供稳价等工作,积极协调解决具体问题;全市各级人大机关、人大代表和人大干部下沉基层一线参与督导、攻坚和志愿服务,以实际行动践行服务人民的光荣使命。

这一年,听取审议乡村振兴工作情况报告,专题调研巩固脱贫攻坚成果、撂荒地整治和天府粮仓建设、乡村国土空间规划编制试点,持续助推乡村振兴;对《四川省农村集体经济组织条例》《粮食流通管理条例》实施情况进行检查,筑牢粮食安全防线,促进农村经济发展;评议市交通运输局“四好农村路”建设工作,推进全市农村公路提档升级。


市人大常委会对交通运输局开展“四好农村路”建设情况工作评议

这一年,听取审议安全生产法实施情况报告,关注妇女、未成年人权益保护,推动妇女权益保障法、残疾人保障法、未成年人保护法实施,加强对平安建设暨市域社会治理现代化试点、创建全国文明城市工作的监督,专题调研青年发展型城市建设,全力助推有关工作取得新进展、新突破。

厉行法治积极作为
锲而不舍推进法治内江建设

法治兴则国兴、法治衰则国衰。

习近平总书记指出:“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

如何扎实干在法治一线,充分发挥职能作用,着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势,以明责担责的自觉,锲而不舍推进法治内江建设,市人大常委会是这样做的——

首先,拓宽开门立法渠道,市人大常委会聚焦发展所需、民心所向,完成《内江市海绵城市管理条例》一审、二审,修订《内江市甜城湖保护条例》并于2022年9月1日实施;将生活垃圾分类、城区农贸市场管理、服务业餐饮油烟污染防治等6个项目,纳入市八届人大常委会立法规划,制定2023年度立法计划。健全民主立法参与机制,完善立法工作网络,设立基层立法联系点15个、立法联系协作单位5个,常态化开展联系互动,打造“民意立法直通车”;充实优化立法专家库,聘请涵盖法律、规划、环保等方面专家30名,发挥专业智库优势。注重开门立法,广泛听取和收集各方面意见346条,努力寻求立法“最大公约数”。

与此同时,维护社会公平正义,听取审议市中级人民法院、市检察院半年重点工作情况报告,支持“两院”依法履行职责、维护公平正义、保障经济社会发展。聚焦人民群众关注的电信网络诈骗犯罪高发问题,听取公安机关打击电信网络诈骗工作情况汇报,助推完善打击治理体系,落实打防管控措施,切实维护好人民群众的生命财产安全。加强信访工作,全年共受理来信来访84件次,一批信访问题得到妥善处理和解决。

此外,扎实开展备案审查,严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,将“两院”规范性文件纳入审查范围,用好备案审查信息平台,备案审查市政府、市中级人民法院、市检察院及各县(市、区)人大常委会规范性文件44件,对市委拟出台的15件规范性文件进行合法性审查。加强对县(市、区)人大常委会备案审查工作的指导,2022年全市5个县(市、区)落实了向同级人大常委会报告备案审查工作全覆盖。

支持保障代表履职
着力践行全过程人民民主

人大代表来自于人民、植根于人民,是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。如何发挥人大代表来自于人民、植根于人民的优势和特点,充分了解民情、集中民智、反映民意,更好地为人民群众发声?

“强化培训,拓宽渠道,创新实效。”市人大常委会给出了答案。


市人大常委会举办市八届人大代表第二期履职培训班

据了解,一年来,市人大常委会建成代表之家(站)390个,邀请全市各级人大代表进“家”入“站”开展履职活动,实现联系和服务群众常态化。同时,健全代表列席市人大常委会会议机制,邀请代表列席常委会会议,参加立法调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动320余人次,并持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,全市五级人大代表走访、接待、帮助群众4.2万余人次,帮助解决问题4700余个。

为进一步增强建议办理实效,优化议案建议督办流程,市人大常委会强化“重点督办、领导领办、对口督办”工作机制,创新代表建议线上提交、交办、答复、反馈工作模式,市八届人大一次、二次会议及闭会期间,代表提出的1件议案和192件建议、批评和意见,均在法定时限内办理完毕并答复代表,代表满意和基本满意率达100%。

创新采用“线上+线下”方式组织在内江的全国、省人大代表和市人大代表调研视察乡村振兴、生态环境保护、重点项目建设等情况,为内江市经济社会高质量发展建言献策。

浩渺行无极,扬帆但信风。伴着新时代的召唤,肩负着人民的重托,新的一年,市人大常委会定将勇担新使命,展现新作为,为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽,奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章作出新的贡献。