2022年12月20日，内江国际酒店再次迎来盛会。中共内江市委八届五次全体会议表决通过《中共内江市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章的决定》。遵循党的二十大精神指引，内江开启了推进现代化建设的新征程。

筹备之初，市委便明确，全会主要任务是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和省委书记王晓晖深入内江调研重要指示精神，深化市情认识再出发，聚焦未来发展再谋划，以中国式现代化引领和推动内江现代化建设，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章。

《决定》全文印发后，引起社会各界共鸣和热议。大家认为，《决定》明确的目标愿景、总牵引、总抓手、总思路，与党的二十大精神高度契合，全面贯彻落实了省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署，共同构成推进内江现代化建设的总体布局，让内江发展脉络更加清晰、方向更加明确、目标更加催人奋进。

一条主线贯穿始终

《决定》诞生的过程，就是对照习近平总书记来川视察重要指示精神、对标党的二十大精神、按照省委十二届二次全会安排部署，立足市情实际，坚定在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写内江发展新篇章的过程

市委八届五次全会是在学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神的重要时刻召开的一次十分重要的会议，背景特殊，使命重大。起草好一个高质量的《决定》，事关推进内江现代化建设全局和长远。

党的二十大明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，省委十二届二次全会全面贯彻落实党的二十大精神，系统谋划部署以中国式现代化引领四川现代化建设，赋予内江建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽的发展定位，为内江现代化建设指明了前进方向、确立了奋进坐标。

这就要求我们必须自觉在新时代新征程党和国家工作大局中明确方位、找准定位，结合实际研究谋划好以中国式现代化引领和推动内江现代化建设，推动党中央和省委决策部署在内江落地生根、开花结果。

细看《决定》，紧扣“深入学习贯彻党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章”的主题主线，按“思想指引+总体谋划+重点任务+政治保证”逻辑展开，共四大板块、九个部分。

其中，第一板块为第一部分“坚定以党的二十大精神统揽内江高质量发展全局”，对学习贯彻党的二十大精神作出集中阐释，明确内江现代化建设的思想指引。《决定》稿注意与市委已印发的学习宣传贯彻文件相衔接，紧紧围绕落实党的二十大提出的重大战略思想和重大理论观点，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面贯彻党和国家事业发展的重大部署等方面进行领会部署，并与习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯通起来，用以统揽内江高质量发展全局。

对照习近平总书记来川视察重要指示精神，对标党的二十大精神，立足省情实际，一系列思想成果为《决定》起草奠定了扎实的理论基础。

一个定位坚定明确

《决定》诞生的过程，就是对内江市情的再审视再认识、对事关内江发展全局的重大工作思路和举措进行再梳理再谋划再落实的过程

全会的召开是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届二次全会精神的具体行动。

关键怎么落实，抓手在哪里？要如何担起全面建设社会主义现代化内江使命任务？

《决定》就是内江全面落实国家战略实施、省委决策部署的“施工图”。

聚焦推进内江现代化建设，从一开始，起草组就明确：要谋发展，必须摸清家底。

回顾内江现代化历程，从新中国成立后特别是三线建设布局国家工业、初步奠定发展家底，到改革开放生产力大解放大发展、获得“内老三”美誉，到借力西部大开发大踏步追赶、各项事业竞相发展，再到新时代打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化内江新征程打下了坚实基础。同时，我们也清醒地看到，发展不平衡不充分仍然是内江面临的主要矛盾，总量不大、结构不优、质量不高仍然是突出问题，产业不强、农村面貌差距大仍然是短板弱项。

站在新的历史起点上，省委对四川现代化建设作出“六大特征”的判断。内江现代化建设既有与全省一致的共性特征，也表现出鲜明的自身特点和阶段化特征，即处于工业化中期巩固蓄势的关键阶段、处于枢纽优势持续释放的关键阶段、处于城乡面貌亟需改善的关键阶段、处于共同富裕全方位攻坚的关键阶段。

这些特征说明，内江现代化建设既有不少短板弱项，也有许多有利条件。这也决定了内江现代化建设之路是一个多重任务叠加、多重目标协同、多重路径并行的共进过程，必须从战略上进行系统谋划推动，更好适应新阶段新任务新要求。

为此，《决定》紧扣省委赋予内江建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽的发展定位，重点从把握内江现代化建设目标愿景、突出成渝地区双城经济圈建设总牵引、坚持“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手等方面进行部署，对内江现代化建设进行总体谋划。

针对统筹推进，《决定》聚焦经济社会发展，对实施工业倍增计划、建设区域物流枢纽、实施农村面貌改善行动、实施城市更新行动、优化营商环境、推进共同富裕作出系统部署，明确内江现代化建设的重点任务。

这六项重点任务既全面贯彻党中央大政方针和省委决策部署，又是内江发展现实所需，是当前和今后一个时期我们的工作着力点和重点。

一系列站高谋远、指向精准的“组合拳”，整体性构建了内江现代化建设的动力系统、城乡关系和空间格局，实现了现代化建设中心任务、关键支撑、根本目的、治理保障的有机统一，推动内江现代化建设行稳致远、落地见效。

一种共识高度凝聚

《决定》诞生的过程，就是进一步发扬民主、群策群力、汇聚智慧、凝聚共识，将国省部署、内江实际、群众意愿有机结合的过程

《决定》对到二〇三五年和本世纪中叶我市现代化建设作出宏观展望。未来五年是全面建设社会主义现代化内江开局起步的关键时期。

据起草组成员介绍，为了让《决定》更加完整、准确、全面贯彻新发展理念和更好推进内江现代化建设，起草工作涌现诸多亮点——

从一开始，《决定》的起草工作就在市委常委会直接领导下开展。市委书记邹自景亲自谋划部署了一批重大课题，由市领导牵头开展调查研究，形成了一批高质量调研报告。期间，他还多次深入县（市、区）调研，多次组织召开各类座谈会，广泛征求市领导、市直部门、县（市、区）、专家学者、民主党派、工商联、无党派代表人士的意见建议。

市委八届五次全会期间，与会同志踊跃发言、热烈讨论，积极建言献策，许多好的意见建议得到了充分吸收采纳。

起草过程中的一段经历让起草组成员感受很深。10月下旬起草组成立，正值党的二十大召开，《决定》的“魂”就是党的二十大精神，为确保《决定》方向准确、定位明确，起草组成员必须先学一步、学深一层，因此他们桌上的材料是越堆越高。11月30日，省委十二届二次全会召开，距离市委八届五次全会召开只有20天，起草组成员又加班加点学习会议精神，确保准确转化成《决定》初稿。

这是一份指导内江未来五年甚至更长时间发展的操作图，不仅要能写在纸上，更要能落在地上。

一位起草组成员说：“起草《决定》，不是闭门造车，更不能拍脑袋自圆其说，必须坚持开门问计，听民意、知民愿、聚众智，最大程度凝聚群众共识、各方智慧。”

《决定》在数易其稿中统筹考虑、充分尊重各方意见，把能够采纳的尽量采纳，力求精炼务实，具有指导性和操作性。

“每一个目标数据、每一项具体措施，我们都要和相关单位反复沟通、逐字推敲。”起草组成员说，可以这样说，《决定》明确的事都是眼下内江必须要做、应该要做，并且一定能做成的事。

《决定》的另一大特点是求真务实、朴素简练。从结构来看，《决定》开门见山，拒绝“穿靴戴帽”。《决定》全文9000余字中，开篇仅用100多字简单介绍背景和目的，其余直指“如何推进内江现代化建设”，直接明确“为什么干”“干什么”“怎么干”等重点内容。

新时代是追梦人的时代，新征程是奋斗者的征程。

一个方向正确、指向明确、路线清晰、集思广益的《决定》；一个深思熟虑、上下协同、群策群力的《决定》；一个既接天气，又接地气，既聚焦国家大局，又面向内江实际的《决定》，一定能汇聚各方力量，冲破各种困难，加快推动内江现代化建设。